迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干⑥武进区司法局：“四条主线”扎实推进2021年工作

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编者按

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是司法行政事业发展极其重要的一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，如何承上启下，继往开来，保持良好发展势头，“让法治成为常州高质量发展的最强核心竞争力”，需要全市司法行政系统上下一起拼搏，一起奋斗。

新时代新征程，奋斗是激荡人心的主旋律。市委十二届十一次全会吹响了奋进号角，对照“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，只有坚定发展信心，保持昂扬斗志，凝聚起众志成城、激情干事、敢打敢拼的强大力量，才能迈好坚强有力的第一步，见到令人振奋的新气象。

步履坚定，需要方向笃定。面对日益复杂的形势和林林总总的发展目标任务，必须开好局、起好步，谋定而动，稳中求进。面对艰巨使命，要有逢山开路、遇水架桥的勇气；面对问题挑战，要有攻坚克难、咬紧牙关的硬气；面对宝贵机遇，要有敢闯敢试、敢为人先的锐气，永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，在新起点上推动司法行政高质量发展。

迈好第一步，以新作为展现新气象。在高质量发展上先人一步、快人一拍、高人一筹，要坚持以“以实绩论英雄”，既要“知不足”，更要“不知足”，既要敢于竞争竞赛，上游竞争、竞争上游，也要扎下去、潜下去、沉下去，在实践实干中练就的硬脊梁、铁肩膀和真功夫，打造更好更多的司法行政常州经验、常州品牌、常州现象。

开局关系全局，起步决定后势。让我们以咬定青山不放松的韧劲，脚踏实地加油干的狠劲，找准发力点，下好关键棋，打通堵点，补齐短板，奋力推进司法行政工作“十四五”开局之年实现新突破、开创新局面，书写新时代法治常州建设的“硬核”答卷，以优异成绩向建党100周年献礼！

中流击水，奋楫者先。2021年，常州市司法局和各辖市区司法局、市司法局机关部门及直属单位都有哪些新目标？今天【迈好第一步 见到新气象 | 2021年常州司法行政打算这么干】专栏推出武进区司法局——“四条主线”扎实推进2021年工作

武进区司法局

“四条主线”扎实推进2021年工作

薛健峰

武进区司法局党组书记、局长

2021年武进区司法行政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照区委、区政府和上级政法机关的工作会议精神和决策部署，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，以“争先奋进年”为工作主题，围绕“一区一城”的目标，履行好“一个统筹、四大职能”，努力在新起点上全面提升司法行政工作能力水平，为推动社会治理体系和治理能力现代化贡献力量。

坚持以法治建设为主线，牵头抓总、协同推进

推进法治武进建设。全面贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，科学制定《法治武进建设规划（2021-2025）》《区委全面依法治区委员会2021年工作要点》，组织筹备区委全面依法治区委员会第三次会议和全面依法治区工作会议，着力推进法治武进建设惠民实事项目、法治乡村建设、法治建设满意度提升。组织开展法治督察，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有效落实。

推进法治政府建设。制定《武进区法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，开展法治政府示范创建活动，不断提升含金量和影响力。持续完善行政机关负责人出庭应诉等系列工作制度，推进行政复议体制改革，加强政府重大行政决策规范化建设。深化镇域综合行政执法体制改革，持续推进行政执法“三项制度”，不断推动武进法治政府建设向纵深发展。

区政府常务会议学法

推进法治社会建设。认真贯彻中共中央《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，出台我区实施方案。聚焦高质量发展重点领域和重点环节，努力将依法治理融入基层党建，融入新时代文明实践中心建设，融入乡村振兴战略、融入社会治理体系现代化建设。结合法治乡村建设，充分发挥创建国家级、省级民主法治示范村（社区）和法治文化精品小镇的“杠杆效应”，持续深化“民生茶社”、“援法议事厅”基层群众议事平台建设，打造特色品牌，为基层社会治理创新，夯实法治社会建设根基。

△马鞍村法治文化小景

坚持以服务大局为重点，高效履职、担当有为

加强法律政策保障。畅通民营企业诉求表达渠道，将重点民营企业纳入立法制规联系点，邀请有代表性的民营企业参加立法调研座谈。推行证明事项告知承诺制，简化办事流程，减少材料提交，进一步解决企业办证多、办事难问题，不断优化营商环境。助力企业加强信用建设，推动行政执法机关执法前移，对企业经营中易发生违法行为的风险点加强监管，在违法行为发生前予以纠正制止，减少行政处罚，帮助企业建立良好信用记录。

促进公正高效执法。实施好规范行政执法“353”行动，推动执法监督、行政复议、备案审查一体联动。严格执法人员资格管理，指导部门（板块）优化调整行政执法程序和裁量标准。创新行政执法监督方式，建立行政执法监督企业联系点，聘任特邀行政执法监督员，开展基层司法所与辖区企业结对监督服务活动，促进各级行政执法机关规范公正文明执法。

为企法治体检

优化法律服务供给。实施区级公共法律服务中心提升改造，全面推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系建设。做强“一村（社区）一法律顾问”工作，完善激励考评机制，提升服务效能。立足群众需求，积极探索构建“互联网+”法律服务模式，实现“线上+线下”联动，法律服务精准供给。扎实推进公共法律服务进园区，持续开展“精准法律服务 助力民企发展”专项活动，积极研发企业“全生命周期”法律服务产品，组织公益法律服务团深入开展企业“法治体检”，全面铺开涉企法律宣传，为企业健康发展提供法治保障。

坚持以守护安全为底线，稳字当头、压实责任

努力实现矛盾纠纷不上交。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，健全各部门统筹协作、调解对接等工作机制，提升区、镇、村三级非诉讼纠纷化解平台规范化建设水平。加强专业性、行业性调解组织建设，根据管理职能范围，在调解任务较重的行政机关建立行政调解室；在金融、知识产权等重点行业领域成立调解组织。加强调解员队伍建设，提高调解员能力素质，加大政府购买服务力度，建优配强调解工作队伍。

严格落实特殊人群管控。贯彻落实《社区矫正法》及其实施办法，成立武进区社区矫正委员会以及社区矫正机构，明确执法主体，独立开展社区矫正工作。坚持监督管理与教育帮扶相结合，加强信息化核查，实行部门联动，严格规范社区矫正执法。深化损害修复工作，扩大“信睦”工程试点范围，培育社会组织深度参与矫正帮扶。提请区人大常委会开展社区矫正执法检查，不断提升社区矫正执法质量。推动嘉泽矫正分中心常态规范化运行。

省政法委关工委调研未成年人社区矫正

提升法治宣传教育实效。编制和启动实施武进区“八五”普法规划，突出抓好《宪法》、《民法典》等法律法规的学习宣传，统筹推动政府、社会、村居等各层面严格执法执规，带动形成全民尊法守法的整体氛围。细化落实普法责任，聚焦“联动融合”提升法治宣传教育渗透力，健全“谁执法谁普法”、国家工作人员学法用法制度，推动“法律六进”。整合各类资源建设和提档升级法治公园、法治广场、法治长廊等法治文化阵地，持续打造武进特色法治文化建设品牌。

坚持以政治建设为统领，精准赋能、汇聚合力

扎实开展政法队伍教育整顿。强化全系统对政法队伍教育整顿工作重要性的认识，增强做好队伍教育整顿工作的机遇意识和斗争精神。制定全区司法行政系统教育整顿工作方案，严格工作要求，确保取得圆满成效。弘扬自我革命和自我斗争精神，增强自查自纠的政治自觉，发动党员干部认真检视自身在工作和交往活动中存在的顽瘴痼疾，坚持实事求是原则，全面开展自查自纠。抓好整改总结，切实把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来，找准问题症结，精准施策，实现长效长治。抓好先进典型培育，深入挖掘司法行政条线涌现出来的先进典型、事迹，激励和引领司法行政党员干部忠诚履职。

打造“四化”司法行政队伍。加速推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的司法行政铁军。坚持“首题必政治”强化政治理论武装，扎实开展各类主题教育，切实把思想政治教育融入干部日常教育。抓规范管理，逐一编制局机关岗位职责和履职标准，科学合理进行职位配置，做到用制度管人、管事，用制度规范各类执法执业行为。规范基层司法行政机构建设，确保司法所“五不变一加强”。注重干部队伍执行能力、组织协调、公文写作、学习创新等能力培养，不断提升履职服务效能。建立健全干部培训、交流、选拔任用、实绩考评等机制，实现“梯次化”人才配置。

纵深推进党风廉政建设。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平全面依法治国重要论述，不断增强全系统党员干部的理想信念。坚持正面引导和深化警示教育相结合，丰富党风廉政建设教育形式和内容，时刻敲响警钟，增强党员干部廉洁自律、远离腐败的行动自觉。切实转变工作作风，深化机关效能建设，推动办事群众“最多跑一次”工作落地。制定局机关平时考核实施办法，通过制度约束强化工作纪律。严格落实班子成员党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”。充分发挥民主监督和舆论监督，畅通微博、微信等网络平台，加强民意互动，提高群众监督的积极性，着力构建长效机制，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

来源：武进区司法局

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主管：常州市司法局

主办：常州市司法局宣传教育处

编审：钱小锋    编辑：张杨、壹加零

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